Главная 24 Законы для семьи 24 Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах обзор практики разрешения судами споров связанных с воспитанием детей (утв — постановлением президиума верховного суда РФ от 20-07-2011) (2018)

Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах обзор практики разрешения судами споров связанных с воспитанием детей (утв — постановлением президиума верховного суда РФ от 20-07-2011) (2018)

Рассмотрение судами дел о восстановлении в родительских правах

Восстановление в родительских правах регулируется статьей 72 СК РФ. Соответствующие разъяснения по рассмотрению данной категории дел даны также в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10.

Изучение судебной практики показало, что иски о восстановлении в родительских правах поступают в суды редко, что дает основание сделать вывод о законности и обоснованности постановленных судебных решений о лишении родительских прав и предположить, что большинство родителей, лишенных родительских прав, к сожалению, на путь исправления не становятся.

В основном суды правильно применяют нормы материального и процессуального права при разрешении дел данной категории.

Восстановление родителей в родительских правах допускалось судами только в том случае, когда суды приходили к выводу, что оно отвечает интересам ребенка и для этого имеются предусмотренные законом (статья 72 СК РФ) основания: родители, лишенные родительских прав, существенно изменили в лучшую сторону поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Если таких обстоятельств установлено не было, суды обоснованно отказывали в иске, несмотря на мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, о желании проживать вместе с родителем.

Например, Усть-Донецким районным судом Ростовской области было рассмотрено исковое заявление Р. к Усть-Донецкому детскому дому о восстановлении в родительских правах и возврате ребенка. В ходе рассмотрения спора несовершеннолетний, опрошенный судом, пояснил, что его мать в настоящее время изменила свое поведение, больше не употребляет спиртные напитки, устроилась на работу, приезжает к нему в детский дом, привозит подарки, в связи с чем ему будет лучше с матерью, чем в детском доме. Между тем судом было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований, так как обстоятельствами дела подтверждено, что фактически мать ребенка на путь исправления не встала, курс лечения от алкоголизма не прошла, продолжает употреблять спиртные напитки, в связи с чем в интересах несовершеннолетнего является преждевременным разрешение вопроса о восстановлении истца в родительских правах.



Учитывая, что в соответствии с пунктом 4 статьи 72 СК РФ восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия, суды правильно отказывали в иске о восстановлении в родительских правах, если ребенок возражал против этого.

В качестве примера можно привести решение Мошенского районного суда Новгородской области, которым А. было отказано в иске о восстановлении в родительских правах в отношении сына, достигшего возраста десяти лет. В судебном заседании установлено, что после лишения родительских прав истец изменила поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, регулярно выплачивает алименты, трудоустроена, имеет постоянное жилье, в котором созданы условия для содержания и воспитания ребенка. Связь с сыном периодически поддерживает, навещает его в приемной семье, дарит подарки. Однако несовершеннолетний в судебном заседании пояснил, что желает остаться проживать в приемной семье, приемную мать называет мамой , с детьми в этой семье у него сложились хорошие отношения и он не хочет расставаться с приемной семьей. В суде кассационной инстанции указанное решение не обжаловалось.

При рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах судами в ряде случаев допускались нарушения требований закона, в частности по представлению и истребованию доказательств.

Например, в некоторых случаях при подготовке дела к судебному разбирательству суды не принимали надлежащих мер к обязанию органа опеки и попечительства представить сведения о том, действительно ли родители, лишенные родительских прав, изменили свой образ жизни, поведение и отношение к воспитанию ребенка.

Так, в частности, как указал Калининградский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики, по отдельным делам акты обследования условий жизни, составленные органом опеки и попечительства, не содержат полных данных о том образе жизни, который ведет лицо, претендующее на восстановление в родительских правах, а в некоторых случаях в материалах дел имеются акты обследования условий жизни, в которых отражены лишь обстоятельства, относящиеся к характеристике занимаемого жилого помещения. Содержащийся же в заключении органа опеки и попечительства вывод об обоснованности заявления вследствие изменения родителем своего поведения, положительной характеристики по месту жительства никакими доказательствами не подтвержден.



В качестве такого примера можно привести дело по иску Р. (матери ребенка) о восстановлении в родительских правах в отношении сына, рассмотренное Зеленоградским районным судом Калининградской области. Как указал Калининградский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики, в материалах дела имеются служебная характеристика истца и справка о получаемом заработке, а также акт обследования жилищно-бытовых условий истца и заключение Управления образования администрации муниципального образования Зеленоградский район о восстановлении Р. в родительских правах, в котором отражено, что санитарное состояние занимаемого истцом жилого помещения удовлетворительное, созданы необходимые условия для проживания и воспитания несовершеннолетнего ребенка, Р. ведет нормальный образ жизни, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно, постоянно навещает ребенка в Зеленоградском детском доме. Вместе с тем из заключения неясно, на основании каких данных орган опеки пришел к выводу о положительной характеристике истца по месту жительства. Такая характеристика в материалах дела отсутствует, в акте обследования жилищно-бытовых условий данные об опросе соседей Р. об ее образе жизни и поведении, в том числе об отношении к употреблению спиртных напитков, также отсутствуют. Между тем из решения суда о лишении Р. родительских прав видно, что ранее Р. злоупотребляла спиртными напитками и не осуществляла надлежащий уход за сыном. Допускает ли истец в настоящее время факты злоупотребления спиртными напитками судом надлежащим образом не проверено, сведения о характеристике Р. по месту жительства и образе ее жизни в ходе рассмотрения дела не получены.

Не всегда выяснялось судами и мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, о возможности восстановления родителя в родительских правах, хотя принятие судом решения о восстановлении в родительских правах возможно только при наличии согласия ребенка (статья 57, пункт 4 статьи 72 СК РФ).

Например, решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области М. была восстановлена в родительских правах в отношении дочери и сына. Однако согласно справке по материалам обобщения судебной практики Кемеровского областного суда из материалов дела усматривается, что мнение детей, достигших десятилетнего возраста, ни судом, ни органами опеки и попечительства не выяснялось.



Еще пример. Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края был удовлетворен иск З. о восстановлении в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына. Несмотря на то что на время рассмотрения спора в суде ребенок достиг возраста пятнадцати лет, из решения суда не усматривается, каково мнение ребенка по поводу восстановления его матери в родительских правах.

Аналогичные нарушения допускались также, в частности, судами Кемеровской и Владимирской областей.

Допускались судами и иные ошибки.

Например, решением Октябрьского районного суда Владимирской области З. отказано в иске к органу опеки и попечительства о восстановлении в родительских правах в отношении несовершеннолетней дочери. При этом приемные родители П., на воспитании которых находился ребенок, были привлечены к участию в деле не в качестве ответчиков, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Направление судами выписки из решения о восстановлении в родительских правах. Согласно разъяснению, данному в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 применительно к пункту 5 статьи 70 СК РФ, выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Обобщение показало, что указанное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации судами соблюдается не всегда, что нельзя признать правильным, так как это может привести к нарушению прав и законных интересов как восстановленного в родительских правах родителя, так и самого ребенка.

Факты ненаправления выписки из решения суда о восстановлении в родительских правах были выявлены, в частности, в судах Республик Карелия, Татарстан и Чувашия, Оренбургской, Тверской, Саратовской, Белгородской, Волгоградской, Иркутской, Ленинградской, Кемеровской, Костромской, Архангельской и Ростовской областей.



Свердловский областной суд в справке по материалам обобщения судебной практики указал, что поскольку статьей 72 СК РФ обязанность суда направлять выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах в орган записи актов гражданского состояния не предусмотрена, то при изучении дел выявлено, что данный вопрос разрешается судом по его усмотрению. В одних случаях суды направляют выписки из решения суда о восстановлении в родительских правах в тот орган записи актов гражданского состояния, в который ранее ими направлялась выписка из решения суда о лишении родительских прав. В других же случаях сведений о направлении выписки из решения суда о восстановлении в родительских правах в материалах дел не имеется.

Представляется, что, поскольку по этому вопросу имеется разъяснение, содержащееся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10, которое дано в том числе, в целях единообразного применения судами норм Семейного кодекса Российской Федерации, на что указано в преамбуле данного постановления, судам следует исходить из указанного разъяснения Пленума и не допускать в своей практике вышеперечисленных случаев.

Кроме того, судам следует исключить из практики и случаи выдачи выписок из решений лицам, восстановленным в родительских правах, в целях последующего представления данными лицами этих выписок в органы записи актов гражданского состояния.

Как уже указывалось выше, выписки из решений о восстановлении в родительских правах должны направляться непосредственно судами в органы записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

О admin

x

Check Also

Новый закон об алиментах в 2018 году: изменения, которые уже вступили в силу

Изменения в законе об алиментах, которые вступят в силу в 2018 году В 2018 году, вступят в силу многие поправки и новые законодательные акты. Часть из них будет являться дополнением ...

Новый закон об алиментах в Украине 2018: все главные моменты, ВЕСТИ

Как выбить долг по алиментам и что делать, если жена требует выплат по второму кругу Шестого апреля истекает два месяца, как вступил в силу закон об усилении ответственности за неуплату ...

Закон об алиментах на ребенка в россии после 18 лет

Закон об алиментах на ребенка в россии после 18 лет В России попытка исправить сложившуюся ситуацию была предпринята только 7 сентября 2015 года. Речь идет о законопроекте 876581-6, который должен ...

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 г. Москва О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов Алиментные обязательства, установленные Семейным ...

Закон рф о правах ребенка 2018

Материал по праву по теме: Закон РФ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ Одобрен Советом Федерации 09.07.98. По теме: методические разработки, презентации и конспекты ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ...

Статья 102 Закон об Исполнительном производстве

Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам [Закон ;Об исполнительном производстве ;] [Глава 11] [Статья 102] 1. При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация ...

Раздел ипотечной квартиры при разводе — Закон и право

Сам развод как процедура является неприятной штукой, но многие пары приходят в замешательство, когда развод и ипотека тесно связаны между собой. Итак, что необходимо делать с ипотечной квартирой при сложившейся ...

Закон рф основанный права детей

Здраствуйте,подскажите пожалуйста,могут ли ребёнка выгнать из школы из-за того что нет прописки? Сделайте временную регистрацию по району где находится ваша школа.. Федеральный закон. Об основных гарантиях прав ребенка в российской ...

Новый закон об алиментах 2016

Описание — новый закон об алиментах 2016 года Законодательная инициатива о временной приостановке водительских прав за неуплату алиментов с размером долга, превышающим 10000 рублей вступает в силу с 16 января ...

Закон Республики Казахстан о правах ребенка

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 8 АВГУСТА 2002 ГОДА № 345-II О ПРАВАХ РЕБЕНКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Глава 2. Государственная политика в интересах детей (статьи 6 — 7) Глава 3. Основные ...

Закон Республики Казахстан О браке и семье

от 17 декабря 1998 года № 321 («Казахстанская правда» от 24.12.98 г. № 241) Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. БРАЧНО-СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 1. Основные понятия, используемые в 1) брак ...

Закон Республики Беларусь — О правах ребёнка

Раздел V. Закон Республики Беларусь О правах ребёнка с сокращённо-адаптированным изложением Республики Беларусь о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь Принят Палатой представителей 2 октября 2000 года Одобрен ...

Закон об алиментах

Закон об алиментах — сколько платить по новому закону 2017 года в России + какие изменения по должникам Приветствую всех посетителей сайта! С Вами постоянный автор — Андрей Кошкарь. Тему ...

Раздел имущества в гражданском браке 2017 — совместно нажитого, закон, с детьми, после смерти, приобретенного

Сегодня семейные отношения сегодня многогранны и разнообразны. Начиная жить вместе, пары не всегда регистрируют свой брак официально. Мужчина и женщина могут много лет прожить, как супруги, но так и не ...

Закон о правах ребенка инвалида

Закон о правах ребенка инвалида. В семье ребенок-инвалид Детство является самым светлым и ярким периодом жизни практически каждого человека. Но, порою случается так, что отпрыск рождается или становится не совсем ...

Лишение родительских прав: процедура, основания, порядок действий, законы

Лишение родительских прав – один из наиболее сложных вопросов семейного права, в котором, к сожалению, часто приходится принимать решения, затрагивающие жизнь не только взрослого родителя, но и его несовершеннолетнего ребёнка. ...

Закон о нарушении прав до 14 лет

N 3085-1 ;О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации ; и др. Также по достижении 16 лет возможно снижение брачного возраста и эмансипация. Снижение брачного возраста, установлено ...

Закон о разводе

Регистрация о расторжении брака ; это процедура, которая должна быть официально заверена судебным постановлением или печатью ЗАГСа. Регламентируется бракоразводный процесс Гражданским и Семейным Кодексами, а так же Федеральным Законом Российской ...

Прописка ребенка: процедура, документы, сроки, штраф, Закон Онлайн

В настоящей статье рассмотрены следующие вопросы: с кем из родственников может быть прописан ребенок по законодательству Украины, права ребенка на прописку, процедура и документы, необходимые для прописки ребенка, сроки прописки ...

Закон о материнском капитале с последними изменениями в 2017 году

Закон о материнском капитале и изменения в нем за 2017 год Государственную программу Материнский капитал запустили в 2007 году. 1 января 2017 года ей исполнится 10 лет. Поводом для запуска ...

Федеральный закон О правах ребенка (о защите детей) N 124-ФЗ

Главная ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.98 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» В данном виде документ опубликован не был. Документ в электронном виде ФАПСИ, ...

Закон рф о алиментах

Официально такого соглашения быть не может. При принятии нового закона об алиментах, матерям одиночкам станет легче воспитывать детей, а злостные неплательщики будут вынуждены почувствовать суровую руку закона. В 2013 году, ...

Закон о материнском капитале: 256 ФЗ с последними изменениями 2018 года

Знакомимся с последними изменениями 2018 года в законе о материнском капитале (№ 256-ФЗ) Материнский капитал — государственная программа поддержки многодетных семей. Она успешно функционирует уже около 10 лет, помогая родителям ...

Лишение отца родительских прав: законы, порядок юридической

Лишение родительских прав отца: зачем, как, какие будут последствия? Можно ли лишить отца родительских прав, что нужно сделать Многие женщины, не получая от мужа алиментов, задумываются над вопросом о лишении ...

Рейтинг@Mail.ru