Главная 24 Ваш юрист 24 Учредители НКО — их права и обязанности

Учредители НКО — их права и обязанности

Учредители НКО — их права и обязанности

Кто может быть учредителем НКО?

Ст. 15 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ уточняет, что учредить НКО вправе как юридические лица, так и физические. Но в отношении последних имеется оговорка: гражданин должен достичь совершеннолетия и обладать полной дееспособностью. При этом законодатель допускает возможность участия в учреждении некоммерческой организации как иностранных, так и российских юрлиц и граждан, за исключением:

  • иностранных физлиц и лиц без гражданства, в отношении которых было принято решение о нежелательности их нахождения на территории РФ;
  • лиц, подозреваемых в легализации денежных средств и находящиеся под контролем правоохранительных органов;
  • общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена на основании проповедования экстремистских взглядов;
  • лиц, в действиях которых приговором суда установлено наличие признаков экстремистской деятельности.

Учредителями организации некоммерческого характера в виде бюджетного или казенного предприятия могут выступать:

  • РФ (если речь идет о федеральных учреждениях);
  • субъект РФ (если организации находится в одном из регионов);
  • муниципальное образование (если создается муниципальное предприятие).

Если граждане или организации желают стать учредителями некоммерческих юридических лиц, они вправе это сделать в любое время в порядке, предусмотренном уставом (для примера предлагаем ознакомиться с уставом благотворительного фонда).

Выход из состава участников НКО законодателем допускается в любое время, при этом не требуется согласия на то иных лиц, учредивших организацию (за исключением случаев, установленных ГК РФ). Правомочия таких лиц в отношении их членства в НКО прекращаются с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

Может ли учредителем НКО быть НКО или орган госвласти?

Законодатель не запрещает НКО быть учредителем другой организации такой же организационно-правовой формы. Исключение составляет ситуация, когда речь идет об общественных объединениях и религиозных организациях, деятельность которых была приостановлена уполномоченными органами на основании ст. 10 закона «О противодействии…» от 25.07.2002 № 114-ФЗ.




Такие организации учреждать НКО не вправе.

Что касается возможности создания некоммерческой организации госорганом или органом местного самоуправления, то гражданское законодательство позволяет такие действия, если госорган или орган местного самоуправления обладает правами юридического лица. О наличии прав юрлица можно узнать, изучив законодательный акт, регламентирующий порядок деятельности госоргана.

Например, в ст. 2 закона «О Правительстве Удмуртской Республики» от 29.11.2016 № 883-V прописано, что Правительство УР обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать. Соответственно, оно вправе учреждать некоммерческие организации.

Порядок учреждения должен соответствовать законодательству РФ с учетом наличия финансирования в бюджете определенного уровня деятельности таких НКО.

Учредитель некоммерческой организации — права и обязанности

Права и обязанности у участников НКО возникают только после регистрации компании в ФНС и внесения записи о ней в ЕГРЮЛ. Набор прав и обязанностей учредителей зависит от формы НКО, рассмотрим наиболее общие.

Права учредителя некоммерческой организации:

  1. Создание органов управления НКО.
  2. Формирование учредительных документов.
  3. Распоряжение имуществом в рамках, предусмотренных уставом.
  4. Принятие решения о реорганизации/ликвидации НКО.
  5. Контроль за деятельностью организации.
  6. Решение вопроса о создании филиалов/представительств.
  7. Приостановка работы НКО.
  1. Осуществление деятельности по управлению НКО в рамках действующего законодательства.
  2. Несение субсидиарной ответственности по обязательствам НКО, если это установлено законом.
  3. Внесение членских взносов, имущества для формирования капитала организации.
  4. Осуществление действий, связанных с сохранностью имущества.
  5. Ведение отчетности, бухгалтерского и иного учета.

Для справки: права и обязанности учредителя, которые предусмотрены законом или уставом для конкретного вида некоммерческой организации, одинаковы, вне зависимости от того, является он юридическим лицом или физическим.




Смена учредителей НКО

31 января 2016 года в ст. 15 ФЗ № 7 были внесены изменения, в результате которых создателям некоммерческих корпораций, фондов и автономных НКО разрешается выйти из состава учредителей, если иное не установлено законодателем.

Для справки: права и обязанности участника НКО прекращаются сразу после внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Решение о госрегистрации НКО принимает Минюст, сведения о них в ЕГРЮЛ вносит ФНС. Для исключения из состава учредителей лицо должно обратиться в ФНС, написав соответствующее заявление. Подпись заявителя должна быть удостоверена нотариально.

Вместе с заявлением в налоговую учредитель должен уведомить юрлицо (НКО) о том, что он выходит из ее состава. Уведомление составляется в простой письменной форме.

Когда НКО принимает решение о введении в состав нового члена, необходимо оформить решение высшего органа управления или иной документ, фиксирующий подобное намерение со стороны всех участников НКО. Документы подаются только в Минюст, ФНС уведомлять не нужно.

Ответственность учредителей некоммерческой организации

Ст. 56 ГК РФ уточняет, что учредители не отвечают по обязательствам организаций, а организация не отвечает по обязательствам учредителей, так как юрлицо всегда имеет обособленное имущество (отделенное от имущества его учредителей) и отвечает по своим долгам только им. Однако законодатель вправе вводить исключения в нормативных актах, а также само предприятие в учредительных документах может указать на имеющиеся особенности.

Например, субсидиарная ответственность введена и для собственника учреждения. Такое правило аргументируется тем, что имущество учреждения не находится в его собственности, а только закрепляется за ним на праве управления.

Учреждение может отвечать по своим обязательствам только в рамках имеющихся на его счетах денежных средств. При их недостаточности субсидиарно подключается собственник имущества (ст.

123.21 ГК РФ).

Для справки: если НКО была ликвидирована в принудительном порядке на основании решения суда, обязанности, связанные с осуществлением процедуры ликвидации, могут быть возложены на учредителей.




Что касается уголовной, гражданско-правовой, налоговой, уголовной, административной ответственности, то учредители организаций некоммерческой направленности несут ее в порядке, установленном законодательством.

На лицо, которое представляет интересы организации, возлагается обязанность управлять НКО добросовестно и разумно, с учетом положений закона, не допуская причинения убытков своими действиями. В противном случае его учредители вправе обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, которые были нанесены недобросовестными действиями или бездействием.

Таким образом, учредители некоммерческих организаций наделяются соответствующими правами и обязанностями только с момента государственной регистрации организации. Что касается ответственности, то для ассоциаций и учреждений вводится субсидиарная форма ответственности (т. е. привлекаются НКО и учредитель), учредители организаций остальных форм по обязательствам предприятий не отвечают, если иное не установлено учредительными документами.

О admin

x

Check Also

Правовые аспекты работы с иностранными партнерскими программами

Иностранная партнерская программа. Правовые аспекты Все процессы, которые связаны с заработком денег через Интернет, должны соответствовать определенным законодательным нормам и законам. Особое внимание на правовые аспекты нужно обращать, если вы ...

Правовой статус некоммерческих организаций (НКО)

Правовой статус некоммерческих организаций (НКО) Какие нормативные акты определяют правовое положение НКО Статус НКО определяется различными нормативными актами, в том числе: ст. 50 ГК РФ, в которой уточняется, что к ...

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения Земли сельскохозяйственного назначения пользуются особой правовой защитой со стороны государства, т. к. являются основным источником продуктовой продукции для населения страны. Именно поэтому органы власти особенно ...

Правовой акт — что это такое

Правовой акт Мы достаточно часто сталкиваемся с понятием «правовой акт», но не всегда применяем его правильно. Что означает данный термин и какие юридические документы считаются правовыми актами? Определение понятия Правовой ...

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка осуществляется на нескольких уровнях. Подробно о существующих уровнях и актах, отнесенных к ним, рассказано в настоящей статье. Трудовой распорядок по ...

Правовое понятие и характеристика видов рабочего времени

Правовое понятие и характеристика видов рабочего времени Понятие и виды рабочего времени — одни из важнейших вопросов трудового права, которые четко урегулированы законом. Трудовой кодекс разграничивает рабочее время и время ...

Право собственности — что это? Определение понятия

Право собственности Что означает юридическое понятие «право собственности»? Это законодательно закрепленная возможность владеть различного рода имуществом, а также использовать и распоряжаться им по собственному желанию. Ключевые моменты здесь определяет Гражданский ...

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком Право постоянного бессрочного пользования земельным участком закрепляется сейчас лишь за некоторыми предприятиями, но граждане, получившие землю в вечное пользование от советской власти, не лишатся ...

Право пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения Право пожизненного наследуемого владения земельным участком – отголосок советского времени, когда понятие «частная собственность» практически отсутствовало. Граждане СССР получали землю в пользование на неопределенный срок, но ...

Право наследования имущества после смерти: отдельные виды

Право наследования имущества после смерти: отдельные виды Право наследования имущества после смерти его собственника принадлежит наследникам, названным в завещании либо в законе. При этом наследование некоторых видов материальных ценностей имеет ...

Право на суд присяжных получили женщины, пожилые мужчины и военные

Право на суд присяжных получили женщины, пожилые мужчины и военные Сегодня вступают в силу положения президентских законов от 29.12.2017 № 467 и от 23.06.2016 № 190-ФЗ, расширяющие применение института суда ...

Право граждан на самооборону предложено закрепить законодательно

Право граждан на самооборону предложено закрепить законодательно Депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Алексей Журавлев выступил с инициативой о закреплении в отдельном нормативно-правовом акте порядка реализации конституционного права россиян на ...

Правительство утвердило график праздников на год

Как будут отдыхать россияне на праздники в 2018г – график согласован правительством Как сообщили «РИА Новости», документ, который регламентирует выходные и праздничные дни РФ на следующий год, был одобрен специальным ...

Правительство упростит требования к уставам компаний

Правительство упростит требования к уставам компаний 16.07.2018 премьер-министр РФ Д. Медведев на заседании с вице-премьерами поднял вопрос о необходимости упрощения требований к уставам организаций. С 1990-х годов, отметил премьер, в ...

Правительство против вывода абортов из ОМС

Правительство против вывода абортов из ОМС Правительство РФ выступило с критикой законопроекта эсеров Елены Мизулиной и Сергея Попова о запрете проведения операций по прерыванию беременности вне государственных медицинских учреждений. 19.05.2015 ...

Правительство приняло решение о повышении пенсионного возраста

В правительстве обсуждают закон о повышении пенсионного возраста Сообщения о том, что в ближайшее время будет поднят пенсионный возраст, стали регулярно появляться последние несколько лет. И в мае текущего года, ...

Правительство принимает попытки остановить рост стоимости бензина

К чему приведет снижение акцизов на бензин Цена на бензин всегда была больным вопросом для российских автолюбителей, но в последнее время ее рост обрел просто невероятную скорость. В мае, только ...

Правительство поддержало ипотечников 2 миллиардами рублей

Правительство поддержало ипотечников 2 миллиардами рублей Правительство РФ направило Минстрою из бюджетного резервного фонда 2 миллиарда рублей с целью внесения их в уставный капитал АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» для ...

Правительство Москвы запустило онлайн-сервис, обучающий пользованию каршерингом

Правительство Москвы запустило онлайн-сервис, обучающий пользованию каршерингом На официальном интернет-ресурсе столичного правительства появилась интерактивная инструкция, наглядно демонстрирующая порядок получения услуг по краткосрочной аренде автомобилей – каршерингу. Возможность арендовать автомобиль на ...

Правительство ищет альтернативу долевому строительству

Правительство РФ ищет безопасную для инвесторов альтернативу долевому строительству Руководство Центробанка РФ и АО «АИЖК» должны до середины декабря разработать план перехода от модели долевого строительства, под которое обычно задействуются ...

Правительство защитит дольщиков

Контроль в долевом строительстве будет усилен Кажется в Государственной Думе нашли способ как решить одну из ключевых проблем современности и защитить граждан от недобросовестных застройщиков. Денежные средства, которые были собраны ...

Правильное оформление увольнения по собственному желанию

Правильное оформление увольнения по собственному желанию Оформление увольнения по собственному желанию — такая задача периодически встает перед каждым работодателем. При проведении данной процедуры важно руководствоваться требованиями законодательства, т. к. только ...

Правильно ли насчитали размер субсидии

Правильно ли насчитали размер субсидии? Здравствуйте. 1/2 квартиры в собственности старшего сына ему 20 лет и он живет и временно прописан в др. городе, в наше квартире он не прописан ...

Правила составления проводок в бухгалтерском учете

Правила составления проводок в бухгалтерском учете Что такое «проводка» и зачем ее составлять? Бухгалтерская проводка — это запись в регистре бухгалтерского учета (специальной «тетрадке» на бумажном или электронном носителе в ...

Рейтинг@Mail.ru