Главная 24 Ваш юрист 24 Субъект административного правонарушения

Субъект административного правонарушения

Субъект административного правонарушения

Субъекты административного правонарушениялица, подлежащие привлечению к ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ,классифицируются по множеству оснований. Субъектами административного правонарушения, в отличие от преступления, могут быть как физические, так и юридические лица. Причем первые подразделяются на граждан России, иностранцев, должностных лиц, граждан, имеющих воинские и специальные звания, и т. д. Подробнее об особенностях ответственности различных категорий субъектов административного права изложено в настоящей статье.

Виды субъектов административного правонарушения (общие, специальные…) и их признаки

Субъект административного правонарушения

В отличие от уголовной, административная ответственность распространяется не только на людей, но и на целые организации, то есть юридические лица. Таким образом, сразу два вида субъектов административного правонарушения относятся к категории общих субъектов, а именно:

  1. Физические лица, к которым относятся:
    • граждане России;
    • иностранцы;
    • лица, не имеющие гражданства (апатриды).
  2. Юридические лица — как российские, так и иностранные учреждения, действующие на территории России, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

При этом физические лица как субъекты административной ответственности помимо гражданства классифицируются еще и по профессиональному признаку (тогда их еще называют специальными субъектами административных правонарушений):

  • должностные лица;
  • военнослужащие и приравненные к ним граждане.

Должностные лица

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ должностными лицами признаются представители власти, а также сотрудники, в силу своих служебных обязанностей исполняющие организационно-распорядительные или административные функции. Только в этих случаях они выступают в качестве субъектов административного правонарушения, имеющих специальные признаки.

Иными словами, это руководители различного звена, в том числе занимающие должности на государственных и муниципальных предприятиях, в вооруженных силах и т. д.

Как правило, для должностных лиц предусмотрены повышенные меры ответственности по сравнению с рядовыми гражданами. Например, за нарушение требований к порядку продажи некоторых товаров (статья 14.15 КоАП РФ) продавец заплатит штраф как физическое лицо — в сумме от 300 до 1 500 рублей, тогда как должностное лицо, то есть администратор или руководитель торгового учреждения, — от 1 000 до 3 000 рублей.

Важно: за правонарушения, совершенные не в связи с профессиональной деятельностью (например, нарушение ПДД, мелкое хулиганство и т. д.), должностные лица несут ответственность как физические.

Военнослужащие

Статья 2.5 КоАП РФ относит к категории военнослужащих и приравненных к ним лиц не только кадровых военных, но и граждан, призванных на военные сборы (исключительно в период их проведения), а также сотрудников других организаций, предполагающих ношение погон и присвоение специальных званий:

  • Следственного комитета РФ;
  • Полиции;
  • Уголовно-исполнительной системы;
  • Таможни;
  • МЧС.

Важно: речь идет только об аттестованных работниках указанных учреждений.

За большинство правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, военнослужащие и приравненные к ним лица несут дисциплинарную ответственность, то есть административному наказанию не подлежат.

Исключение составляют нормы, перечисленные в части 2 статьи 2.5 КоАП РФ, когда военнослужащие выступают субъектами административного правонарушения. Среди них — нарушения в области избирательного права, противопожарной безопасности, ПДД и т. д.

Субъекты административного правонарушения — физические лица

В соответствии с КоАП РФ физические лица привлекаются к ответственности, если отвечают двум признакам субъекта административного правонарушения:

  • достигли возраста, с которого наступает ответственность;
  • являются вменяемыми.

Возрастной ценз административной ответственности

Равно как и уголовная, административная ответственность наступает с 16 лет. При этом, в отличие от УК РФ, КоАП РФ не предусматривает никаких исключительных случаев, снижающих возраст. То есть если в уголовном праве за некоторые преступления граждане подлежат ответственности с 14 лет, то в административном действует только один возрастной порог. Именно поэтому субъектом административного правонарушения может стать лицо, достигшее возраста 16 лет.

Важно: несовершеннолетние правонарушители (от 16 до 18 лет) по решению КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) могут быть освобождены от наказания с применением к ним иных мер воздействия. Это возможно с учетом различных обстоятельств и исходя из тяжести проступка.

Вменяемость

В силу статьи 2.8 КоАП РФ физическое лицо, признанное невменяемым, не подлежит привлечению к административной ответственности. Факт вменяемости устанавливается судом на основании заключения психиатрической экспертизы, которая определяет, мог ли правонарушитель в момент совершения проступка руководить своим поведением, понимал ли опасность действий и т. д.

Если ответы на эти вопросы будут отрицательными, суд почти наверняка сделает вывод об отсутствии вменяемости и освободит виновного от наказания. Таким образом, лицо, признанное невменяемым, к ответственности не привлекается, а значит, не может считаться субъектом административного правонарушения.

Когда юридические лица являются субъектами административных правонарушений

Перечень санкций для юридических лиц гораздо уже, чем для граждан. В него входят:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • приостановление деятельности на определенный срок;
  • конфискация предмета правонарушения или орудия его совершения.

Тогда как физические лица, помимо указанных мер, могут быть подвергнуты аресту, обязательным работам, дисквалификации (в случае с должностными лицами) и т. д.

Большинство статей КоАП РФ содержат ссылку на применение нормы к определенным субъектам административного правонарушения —например, только к физическим или только к юридическим лицам либо к любому правонарушителю с разграничением санкций. Если же такого указания нет, организации являются субъектами административного правонарушения на тех же основаниях, что и граждане.

Важно: согласно статье 2.10 КоАП РФ, в случае преобразования или смены собственника юридического лица административная ответственность наступает в следующем порядке:

  • при слиянии ответственность несет вновь возникшая организация;
  • при присоединении — присоединившее юрлицо;
  • при разделении — правопреемник (то есть организация, принявшая на себя, согласно разделительному балансу, все права и обязанности прежнего предприятия).

О admin

x

Check Also

Что такое Единый государственный реестр недвижимости

Единый государственный реестр недвижимости Значение понятия «единый государственный реестр недвижимости» можно определить, подробно изучив ст. № 7 гл. 2 ФЗ № 218 – о регистрации. Определение Зачастую люди сталкиваются с ...

Что такое допуск к работе на вредных производствах?

Что такое допуск к работе на вредных производствах? Допуск на вредных производствах представляет собой разрешение на осуществление трудовой функции в условиях, опасных для жизни и здоровья человека. Любая отдельно взятая ...

Что такое добровольный отказ от совершения преступления?

Что такое добровольный отказ от совершения преступления? Добровольный отказ от преступления – одно из оснований освобождения от уголовной ответственности для граждан, прекративших связанную с совершением преступления деятельность. О том, что ...

Что такое дивиденды по акциям, и как их получить?

Что такое дивиденды по акциям, и как их получить? Как получить дивиденды по акциям – вопрос, одинаково актуальный как для инвесторов Газпрома, так и для акционеров менее масштабных предприятий. Чтобы ...

Что такое деятельное раскаяние?

Что такое деятельное раскаяние? Деятельное раскаяние — термин уголовного права, на практике представляющий собой полезное (с точки зрения закона) поведение правонарушителя, заключающееся не только в моральных терзаниях по поводу сотворенного ...

Что такое дефолт? Когда он возникает и как преодолевается?

Что такое дефолт? Когда он возникает и как преодолевается? Дефолт может объявить любая страна или компания, если нет возможности выплачивать кредиты. При дефолте возникает масса трудностей и проблем, хотя и ...

Что такое деноминация? Когда и зачем ее проводят?

Что такое деноминация? Когда и зачем ее проводят? Деноминация имеет массу последствий, положительно влияющих на экономику страны. Но в 2015–2016 годах деноминацию проводить не стали, и маловероятно, что она произойдет ...

Что такое декларация по СОУТ?

Что такое декларация по СОУТ? Кто подает декларацию СОУТ? Декларацию СОУТ подают работодатели в территориальный орган Роструда по месту своего нахождения (т. е. свою трудинспекцию). Необходимость подачи данного отчета определяется ...

Что такое дееспособность несовершеннолетних и малолетних?

Что такое дееспособность несовершеннолетних и малолетних? Дееспособность несовершеннолетних существенно ограничена по сравнению с дееспособностью взрослого человека, особенно в части несения обязанностей. Какие ограничения предполагает дееспособность несовершеннолетних и малолетних, можно ли ...

Что такое девальвация и каковы перспективы рубля?

Что такое девальвация и каковы перспективы рубля в 2016 году? Девальвация рубля — что это такое , в чем ее отличие от инфляции и деноминации? Наша статья подробно расскажет о ...

Что такое дачная амнистия и для чего она нужна

Что такое дачная амнистия до 2018 года и для чего она нужна Что такое «дачная амнистия» до 2018 года и для чего она нужна, знает практически каждый владелец земельного участка. ...

Что такое гиперинфляция?

Что такое гиперинфляция? Гиперинфляция — это экономическое явление, которое затрагивает и разрушает практически все сферы деятельности конкретного государства. От гиперинфляции в разной степени страдает каждый человек, который живет и работает ...

Что такое галопирующая инфляция?

Что такое галопирующая инфляция? Галопирующая инфляция — это явление, при котором наблюдается серьезный рост цен и падение экономики страны. Но при галопирующей инфляции страдает меньшее количество населения, нежели при гиперинфляции, ...

Что такое выморочное имущество, определение

Выморочное имущество Что означает понятие «выморочное имущество»? Это имущество умершего человека, которое по различным причинам не перешло к законным наследникам. Его владельцем становится государство. Причины появления выморочного наследства Правила наследования ...

Что такое выморочное имущество и какие особенности его наследования?

Что такое выморочное имущество и какие особенности его наследования? Выморочное имущество – это категория наследуемого имущества, на которое в силу определенных обстоятельств не могут претендовать (или отказываются от получения) наследники ...

Что такое временная регистрация, особенности

Временная регистрация Зачастую люди вынуждены уехать в другой регион, чтобы учиться или работать. Если длительность такой поездки предполагает больше трёх месяцев, гражданин обязан отметиться в специальной службе. Временная регистрация применяется ...

Что такое врачебная тайна (медицинская тайна)?

Что такое врачебная тайна (медицинская тайна)? Что говорит закон о врачебной тайне Медицинские работники обязаны сохранять в тайне информацию о пациенте, которая стала им известна в ходе его обследования и ...

Что такое врачебная ошибка (понятие и примеры)?

Что такое врачебная ошибка (понятие и примеры)? Что такое врачебная ошибка Российское законодательство так и не дает однозначного ответа на этот вопрос. Вообще, понятие «врачебная ошибка» встречается только в проекте ...

Что такое возрастной ценз (где и когда применяется)?

Что такое возрастной ценз (где и когда применяется)? Возрастной ценз – это прежде всего требование закона. Дальнейшее продолжение формулировки зависит от сферы применения. Например, в конституционном праве это понятие связывают ...

Что такое виндикационный иск в гражданском праве?

Что такое виндикационный иск в гражданском праве? Виндикационный иск — один из самых сложных видов судебной защиты, поскольку его подача сопровождается массой обязательных условий. Чаще всего сторонами виндикационного судопроизводства становятся ...

Что такое валютные операции (понятие, виды)?

Что такое валютные операции (понятие, виды)? Валютные операции — важная составляющая современной жизни, а потому не будет лишним разобраться в том, какие действия закон признает валютными операциями и как регулирует ...

Что такое бестарифная система оплаты труда?

Что такое бестарифная система оплаты труда? Бестарифная система оплаты труда отличается отсутствием гарантированных работодателем минимальных сумм выплат — вместо этого есть прямая связь с размером доходов организации в целом. Как ...

Что такое банковская тайна (понятие)?

Что такое банковская тайна (понятие)? Банковская тайна представляет собой информацию о клиенте, которую банк не может раскрывать третьим лицам. О том, какие сведения относятся к банковской тайне, и в каких ...

Что такое бандероль и чем отличается бандероль от посылки?

Что такое бандероль и чем отличается бандероль от посылки? Бандероль или посылка — разница между этими двумя видами почтового отправления существенна. Гражданам, которые не могут определиться, как оформить свое отправление, ...

Рейтинг@Mail.ru