Главная 24 Ваш юрист 24 Рекомендации по ведению претензионной работы по 44-ФЗ

Рекомендации по ведению претензионной работы по 44-ФЗ

Рекомендации по ведению претензионной работы по 44-ФЗ

Претензионная работа по 44-ФЗ (закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ) осуществляется как с целью взыскания штрафов/пеней с нерадивых поставщиков, так и для предъявления им исков в последующем. Именно претензионная работа, хоть она и не прописана непосредственно в законе, позволяет обозначить и восстановить нарушенные права заказчика. Об особенностях ее ведения и расскажет наша статья.

Претензионная работа по контрактам

Под претензией понимаются письменно изложенные (что обеспечивает большую доказательственную силу) требования заказчика к исполнителю в случае обнаружения недостатков поставляемых товаров (услуг) либо ненадлежащего исполнения обязательств контракта. Претензионная работа проводится на досудебной стадии разбирательств и начинается со сбора доказательств неисполнения положений договора, которые и будут заявлены в претензии.

Данный документ составляется в случаях:Рекомендации по ведению претензионной работы по 44-ФЗ

  • нарушений, связанных со сроками, объемами, ассортиментом поставок (услуг);
  • низкого качества выполняемых работ (предоставляемых услуг, поставляемых товаров);
  • указаний проверяющих органов на неисполнение части контракта;
  • иных нарушений договорных условий.

Ведение претензионной работы — обязательное условие для судебного урегулирования большинства гражданско-правовых споров в арбитражных судах (ч. 5 ст. 4 АПК РФ), т. е. иск к производству принимается только при условии соблюдения досудебного порядка устранения разногласий по договору. Это требование в полной мере распространяется и на споры, возникающие в ходе исполнения государственных контрактов.

Особенности претензионной работы в свете закона о контрактной системе

Согласно ч. 3 ст. 94 закона № 44-ФЗ взаимодействие заказчика с поставщиком при нарушении одним из них условий контракта либо применение мер ответственности при неисполнении условий также входит в комплекс мер по размещению заказа. На заказчика законом возложено обязательство контролировать действия поставщика, связанные с соблюдением договоренностей (ст. 101). В сам же контракт должно быть вписано условие об ответственности сторон договора за ненадлежащее исполнение либо неисполнение взятых обязательств (ч. 4 ст. 34).

Так, ст. 34 закона № 44-ФЗ прямо указывает на право заказчика потребовать от поставщика в случае:

  • ненадлежащего исполнения контрактных условий — штрафа (фиксированной суммы);
  • просрочки исполнения контрактных обязательств — пени (1/300 ставки ЦБ РФ от просроченной неуплаченной суммы в день).

При этом в любом случае при неисполнении контракта либо его части заказчик должен направить поставщику претензию с требованием о выплате неустойки (ч. 6 ст. 34).

Претензионная работа при исполнении контракта

Уже на следующий день после выявления факта неисполнения либо просрочки выполнения контракта заказчик вправе направить в адрес контрагента требование о том, чтобы тот либо устранил недостатки, либо перечислил деньги в счет уплаты неустойки.

Непосредственно в претензии указываются:

  • детальное описание сути и причин требований заказчика со ссылками на соответствующие условия контракта и нормативные акты;
  • максимальный срок устранения недостатков (ответа на претензию) с указанием права заказчика обратится в суд в случае нарушения этих сроков (обычно на ответ дается от 10 до 30 дней);
  • расчет пени либо указание суммы штрафа с обоснованным полным расчетом;
  • иные сведения, которые будут способствовать скорейшему понуждению контрагента к выполнению взятых им обязательств;
  • реквизиты заявителя и контрагента;
  • перечень документов, приложенных для подтверждения правомерности требований.

Требования выражаются в произвольной письменной форме, при этом не следует выражать их в сослагательном наклонении, ставя их исполнение в зависимость от каких-либо условий. Документ датируется и подписывается уполномоченным лицом. К нему прикладываются копии либо выписки из документов (реже — оригиналы). Копию контракта прикреплять не требуется, так как она уже есть у другой стороны.

Претензия вручается под расписку получателю либо посылается ему заказным письмом. Если по истечении срока ответа на претензию недобросовестный контрагент никак не реагирует, заявитель имеет право обратиться с иском в суд.

Претензионная работа при одностороннем расторжении контракта

Заключенный контракт стороны вправе расторгнуть по соглашению между собой или через суд. Кроме того, согласно ч. 9 ст. 95 закона № 44-ФЗ, заказчик может применить одностороннее расторжение контракта (точнее, отказаться от исполнения контракта, вследствие чего он будет считаться расторгнутым) при одновременном соблюдении 2 условий:

  1. Такая возможность обозначена непосредственно в контракте.
  2. Имеют место основания, наличие которых в силу норм ГК РФ допускает отказ одной из сторон от исполнения контракта (например, при неоднократной просрочке поставок, согласно ст. 523 ГК).

Если заказчик по предусмотренным выше основаниям отказывается от исполнения контракта либо его части, он в течение 3 рабочих дней:

  1. Размещает в единой информационной системе уведомление о принятии этого решения.
  2. Направляет контрагенту уведомление о своем решении. Желательно это делать заказным письмом с извещением о вручении, хотя другие способы связи, позволяющие зафиксировать факт передачи информации, также возможны.

По прошествии 10 дней с момента уведомления поставщика такой контракт считается расторгнутым. Однако заказчик обязан будет отменить одностороннее расторжение в том случае, если в течение срока уведомления поставщик устранил те недостатки по контракту, по которым была выставлена претензия.

Особенности претензионной работы при применении штрафных санкций к поставщику

Как отмечалось выше, закон № 44-ФЗ обязывает заказчика направить поставщику претензию о неустойке в случае обнаружения ненадлежащего исполнения обязательств по контракту. Однако при наличии императивного обязательства заявить о недостатках исполнения контракта закон не связывает предъявление (либо непредъявление) этого требования со взысканием неустойки (п. 1 ст. 330, п. 1. ст. 407 ГК РФ).

Иными словами, заказчик обязан заявить о нарушениях при исполнении контракта, однако сам факт заявления не означает автоматического взыскания неустойки. Именно поэтому заявить в одном требовании о возникновении неустойки и ее удержании из цены контракта можно только в том случае, если это прямо предусмотрено самим контрактом. Таким образом заказчик одновременно выполнит нормы закона № 44-ФЗ о направлении требований и известит нерадивого контрагента об использовании своего права на пени и штрафы.

Применение обеспечительных мер при неисполнении условий контракта

Обеспечением исполнения контракта признаются (ч. 3 ст. 96 закона № 44-ФЗ):

  • банковская гарантия;
  • внесенные на счет заказчика денежные средства.

В понятие «исполнение контракта» применительно к обеспечению входит в том числе применение мер ответственности, изменение и расторжение контракта. То есть обеспечение исполнения контракта — это действие, направленное на возмещение убытков при неисполнении либо ненадлежащем исполнении сторонами договорных условий.

ВАЖНО! Из суммы обеспечения заказчик может удержать только предусмотренную условиями контракта сумму штрафных санкций.

При неисполнении контракта либо ненадлежащей его реализации кредитор может потребовать от должника возмещения убытков (ст. 393.1 ГК РФ). Исходя из норм об обеспечении исполнения контракта, заказчик может покрыть убытки, связанные с его прекращением, по условиям ст. 393.1 ГК РФ.

Как видите, претензионная работа по закону № 44-ФЗ охватывает широкий спектр ситуаций. При этом в большинстве случаев к такой работе применяются общие принципы, предусмотренные гражданским законодательством, хотя есть и некоторые исключения.

О admin

x

Check Also

Техрегламент Таможенного союза изменит дизайн сигаретных пачек

Техрегламент Таможенного союза на табачную продукцию изменит дизайн сигаретных пачек с 15 ноября Из упаковок сигарет исчезнут разного рода рекламные вкладыши, которые, по мнению специалистов, стимулировали покупателей к приобретению этой ...

Технический план — что это такое и для чего нужен

Технический план Каждый владелец недвижимости в различных ситуациях (при покупке, продаже, строительстве, переделке и др.) сталкивался с необходимостью составления технического плана. Что означает это понятие? Что такое технический план Технический ...

Технический паспорт на квартиру: как оформить и получить?

Технический паспорт на квартиру: как оформить и получить? Технический паспорт на квартиру изготавливается только в БТИ и необходим, в основном, при отчуждении квартиры. Какие документы нужны для получения паспорта, и ...

Технический аудит предприятия — правила проведения

Технический аудит предприятия — правила проведения Технологический аудит предприятия Ранее мы уже рассказывали о бухгалтерском аудите организаций, который в некоторых случаях является обязательным. Технологический же аудит представляет собой ревизию промышленно-производственных ...

Телохранители для губернатора

Губернаторы теперь могут нанимать для своей охраны росгвардейцев Осталось только получить одобрение принятых поправок в Совете Федерации и скрепить документ подписью президента, по чьей инициативе, собственно, эти поправки и увидели ...

Телефонные и СМС-мошенники: как бороться?

Телефонные и СМС-мошенники: как бороться? Телефонные мошенники постоянно придумывают новые схемы выманивания денег у доверчивых граждан. Со своей стороны законодатель пытается реагировать на действия телефонных мошенников, вводя новые механизмы борьбы ...

Тарифная ставка – это … или все о тарифной ставке

Тарифная ставка – это … или все о тарифной ставке Тарифная ставка — это размер оплаты, на основе которого производится расчет зарплаты работников. Можно сказать, что это размер минимальной оплаты ...

Тарифная сетка по разрядам на годы

Тарифная сетка по разрядам на 2017-2018 годы Тарифная сетка нередко применяется для дифференциации зарплаты сотрудников, труд которых различается по сложности, а сами сотрудники обладают разными навыками и опытом. Как формируется ...

Таможня следит за покупками россиян за границей

Таможня следит за покупками россиян за границей Об этом сообщила 28.01.2018 газета «Ведомости. В частности, издание отмечает, что россиян, сделавших дорогие приобретения за рубежом, на Родине встречает таможенный досмотр с ...

Таможенную — мзду — возьмут на почте

Минфин сообщает о пошлинах на товары, доставляемые почтой Таможенным налогом будет облагаться любая посылка, стоимость которой превысит установленный лимит. Поначалу этим будет заниматься почтовый оператор, то есть «Почта РФ». Она ...

Таксисты будут страховать жизнь и здоровье своих пассажиров

Таксисты будут страховать жизнь и здоровье своих пассажиров С такой инициативой выступила группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, предпринимательству и инновационному развитию С. Жигаревым. ...

Таблица ставок зарплатных налогов

Таблица ставок зарплатных налогов в 2018 году Зарплатные налоги в 2018 году — таблица ставок по ним анализируется далее в статье. Законодательство РФ предусматривает отдельные ставки для разных работодателей в ...

Считаю, что соцзащита незаконно отказала мне в присвоении звания ветерана труда

Считаю, что соцзащита незаконно отказала мне в присвоении звания ветерана труда. Куда можно на них пожаловаться? Вы можете обратиться к руководителю отдела соцзащиты, отказавшего вам в присвоении звания «Ветеран труда». ...

Считается ли дата увольнения последним рабочим днем?

Считается ли дата увольнения последним рабочим днем? Дата увольнения — считается последним рабочим днем или нет? На практике подобный вопрос возникает повсеместно. Наш материал поможет получить представление о том, что ...

Суррогатное материнство в России, сколько стоит и как стать матерью

Суррогатное материнство в России, цена и как стать суррогатной матерью в 2018 году В соответствии с частью 9 статьи 55 Закона № 323 от 21 ноября 2011 года «Об основах ...

Сумма курортного сбора в Крыму

Сумма курортного сбора в Крыму в 2018 году Что в сборе с курортников определяется на уровне региона? Сбор с курортников, предназначенный для сохранения и развития объектов отдыха и туризма в ...

Судья примет показания по административному делу по видеоконференцсвязи

Судья примет показания по административному делу по видеоконференцсвязи Предложение использовать систему видеоконференцсвязи при рассмотрении дел по административным правонарушениям исходит от депутата-единоросса, зампреда комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству ...

Суды перенесут в другие регионы

Обжаловать решения судов россиянам придется в других городах Сегодня апелляции граждан по решению райсудов рассматриваются в том же самом регионе. Нередко в стенах одного облсуда истец может пройти суд первой ...

Судопроизводство — что это означает

Судопроизводство Слово «судопроизводство» довольно часто употребляют в значении «судебный процесс» или «разбирательство». Но это не совсем одно и то же. Рассмотрим подробнее, что означает данный термин на юридическом языке. Определение ...

Судебный пристав — кто это, определение

Судебный пристав История судебных приставов имеет многовековое значение, но только совсем недавно, в 1997 году было принято решение о возрождении службы исполнительных лиц (СП), которые выполняют определённые действия и порядки. ...

Судебные споры по наследству

Споры по наследству Неприятная ситуация, но в некоторых случаях неизбежная, когда возникают споры по наследству. Вопросов, рассматриваемых судами по наследству, очень много, но мы попытаемся разобраться в самых типичных из ...

Судебные расходы в гражданском процессе

Что можно отнести к судебным расходам в гражданском процессе? Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе Объективное и всестороннее рассмотрение дела требует привлечения свидетелей, фиксации и представления вещественных, письменных ...

Судебная реформа ВС дает судам возможность не объяснять свои решения

Судебная реформа ВС дает судам возможность не объяснять свои решения 07.02.2018 Верховный суд России внес на рассмотрение нижней палаты парламента масштабные изменения в Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс ...

Судебная практика: пособие молодым специалистам не облагается страховыми взносами

Судебная практика: пособие молодым специалистам не облагается страховыми взносами Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 15.08.2016 № Ф06-11398/16 подтвердил неправомерность начисления страховых взносов во внебюджетные фонды на единовременное пособие ...

Рейтинг@Mail.ru