Главная 24 Ваш юрист 24 Проведение закрытого аукциона по 44-ФЗ

Проведение закрытого аукциона по 44-ФЗ

Проведение закрытого аукциона по 44-ФЗ

Закрытый аукцион по 44-ФЗ — это форма определения исполнителя по государственному или муниципальному заказу, применение которой ограничено законодателем. Вопросы о существующих ограничениях и самой возможности проведения закрытых торгов по закону № 223-ФЗ рассмотрены в нашей статье.

Что понимается под закрытым аукционом, в каких случаях допускается его проведение

Закрытый аукцион, в соответствии со ст. 86 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предполагает передачу поручения обеспечить публичные нужды тому из участников, кто предложит минимальную цену за свои услуги. При этом круг участников заранее определен, сведения о предстоящем определении поставщика, подрядчика, иного исполнителя не публикуются. Участники аукциона допускаются к торгам при наличии персональных приглашений — перечень их фиксируется в специальном списке, который заказчик пересылает в уполномоченный государственный орган (Федеральную антимонопольную службу). К списку прилагаются копии разосланных приглашений.

Проводить аукцион с заранее определенным кругом потенциальных исполнителей разрешается при одновременном соблюдении 3 условий, зафиксированных в ст. 84 закона № ФЗ-44. Вот они:Проведение закрытого аукциона по 44-ФЗ

  1. Наличие одного из оснований:
    • обеспечиваемые федеральные нужды на основании перечня сведений, утв. указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203, признаны государственной тайной;
    • к государственной тайне по упомянутому перечню отнесена информация, заключенная в документации о планируемой покупке либо проекте контракта;
    • закупаемые услуги водителей, уборщиков необходимы для нужд судебных приставов и судей;
    • закупаемые услуги касаются охраны, перевозки и страхования ценностей Государственного фонда драгметаллов, музейных коллекций, рукописей и др.
  2. Согласование проведения аукциона с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) или региональным или муниципальным органом, исполняющим аналогичные контролирующие функции.
  3. С момента согласования до даты направления приглашений должно пройти не более 90 дней.

ВАЖНО! Закрытые способы выявления исполнителя противоречат принципу открытости закупок, предусмотренному ст. 3 закона «О закупках товаров…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Соответственно, закрытый аукцион не применяется в качестве способа определения поставщика при покупках, осуществляемых государственными компаниями и корпорациями, бюджетными учреждениями и т. п.

Кем подается заявка на участие, кто присутствует на процедуре проведения аукциона

Положения ст. 90 закона № ФЗ-44 предусматривают 3 вида лиц, принимающих участие в закрытом аукционе:

  1. Заказчик, которым на основании ст. 3 закона № 44-ФЗ может быть МУП, ГУП, казенное или бюджетное учреждение, публично-правовой орган, некоторые государственные корпорации и др. организации.
  2. Аукционная комиссия, состав (вместе с председателем) и порядок действия которой на основании ст. 39 закона № 44-ФЗ определяется заказчиком. Членов комиссии может быть 5 и более, при этом запрещено включение в состав лиц, участвующих в оценке документации, а также тех, чье участие приведет к конфликту интересов.
  3. Участники аукциона либо замещающие их представители. При использовании закрытого способа определения исполнителя заказчик самостоятельно определяет кандидатуры, которые могут стать участниками.

Лицо, не имеющее персонального приглашения к участию в аукционе, не признается участником. Однако и не все из приглашенных лиц допускаются до торгов, поскольку после получения приглашения и направления ответной заявки потенциальный участник подвергается проверке со стороны аукционной комиссии. В некоторых случаях определяется соответствие приглашенных лиц дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.

Порядок проведения закрытого аукциона

Процедура проведения закрытых торгов регламентирована законом. Согласно ст. 88–90 закона № 44-ФЗ, она включает нескольких этапов:

  1. Рассылку заказчиком приглашений в закрытых конвертах, содержащих необходимые сведения о названии и адресе заказчика, объекте закупки, а также времени, порядке, месте и способе получения дополнительной информации.
  2. Передачу в ФАС или иной уполномоченный орган информации о разосланных приглашениях.
  3. Ознакомление приглашенных с информацией и получение дополнительных сведений.
  4. Подачу желающими принять участие заявок путем ответного направления закрытых конвертов и перечисление денежного обеспечения. Объем средств, подтверждающих намерение участвовать в аукционе, ограничен 5% начальной цены контракта.
    Примечание: на основании ст. 86 закона № 44-ФЗ обмен корреспонденцией и документацией при использовании закрытого способа определения победителя производится с помощью бумажных носителей.
  5. 10-дневное рассмотрение аукционной комиссией заявок, по итогам которого составляется протокол и принимаются решения по каждому из заявлений приглашенных. После окончания срока комиссия обязана:
    • направить копию протокола в уполномоченный контролирующий орган;
    • передать уведомления допущенным к участию лицам и отказы всем иным заявителям;
    • вернуть суммы обеспечения недопущенным лицам.
  6. Проведение аукциона, предполагающее:
    • регистрацию представителей и явившихся лично участников;
    • объявление аукционистом основной информации о проходящем мероприятии (в том числе объявление лота);
    • объявление предложений о цене контракта до получения предложения о минимальной сумме;
    • объявление победителя;
    • подписание протокола аукциона.
  7. Направление копии протокола в ФАС или иной уполномоченный орган на следующий день после его подписания.
  8. Возврат в течение 5 рабочих дней обеспечения проигравшим участникам.
  9. Заключение контракта с победителем через 10 и более дней после проведения торгов.

Подытожим. Проведение закрытого аукциона по 44-ФЗ предполагает участие в закупках для публичных нужд заранее подобранных заказчиком лиц. Порядок проведения его четко регламентирован законом. При этом по 223-ФЗ закрытый аукцион не может проводиться для отдельных публичных органов, поскольку противоречит принципу открытости закупок, соблюдение которого весьма актуально для некоторых организаций.

О admin

x

Check Also

С чего начать кадровый учет на предприятии (нюансы)?

С чего начать кадровый учет на предприятии (нюансы)? Кадровый учет — важная составляющая делопроизводства любого предприятия. О тонкостях организации этого процесса и пойдет речь в нашей статье. C чего начать ...

С фигурантов по административным делам будут брать обязательство о явке в суд

С фигурантов по административным делам будут брать обязательство о явке в суд Группа депутатов Госдумы от партии «Единая Россия» под руководством Владимира Поневежского выступила с инициативой об усилении гарантий, обеспечивающих ...

С необоснованным обвинением в экстремизме будут бороться

Общественный народный фронт будет бороться с необоснованным обвинением в экстремизме На днях члены Общественного Народного Фронта сообщили, что в июле у них пройдет совещание, на котором одной из ключевых тем ...

С какого числа писать заявление на увольнение?

С какого числа писать заявление на увольнение? Заявление на увольнение — с какого числа писать этот документ, волнует тех, кто решил прекратить трудовые отношения с работодателем, но не знает всех ...

С какого возраста наступает уголовная ответственность?

С какого возраста наступает уголовная ответственность? Знание того, с какого возраста наступает уголовная ответственность, важно как для прокуроров, адвокатов и судей, так и для родителей несовершеннолетних правонарушителей и их самих. ...

С какого возраста наступает совершеннолетие в России

С какого возраста наступает совершеннолетие в России Совершеннолетие в России– возраст, с наступлением которого гражданин считается способным полноценно осуществлять свои права, исполнять обязанности и нести ответственность. По общему правилу, этим ...

С какого возраста наступает дисциплинарная ответственность?

С какого возраста наступает дисциплинарная ответственность? С какого возраста наступает дисциплинарная ответственность, интересует как работодателей, так и несовершеннолетних работников. Из представленной далее статьи вы узнаете, сколько лет должно быть юному ...

С какими болезнями не берут в армию?

С какими болезнями не берут в армию? С какими болезнями не берут в армию, нужно знать не только будущим защитникам Родины, но и их родителям. Эта информация необходима в первую ...

С июля противопожарные проверки пойдут по новым чек-листам

С июля противопожарные проверки пойдут по новым чек-листам МЧС разработало новые чек-листы для проведения плановых противопожарных проверок. Проект приказа ведомства об их утверждении представлен на публичное обсуждение и антикоррупционную экспертизу. ...

С интернет-мошенниками будут бороться

Как будут бороться с интернет-магазинами, продающими контрафакт? По статистике, порядка 40 процентов существующих сегодня в рунете интернет-магазинов работают с нарушениями, а 10 процентов даже и не указывают своих реквизитов. Они ...

С будущего года налоги на прибыль и имущество исчисляются по-новому

С будущего года налоги на прибыль и имущество исчисляются по-новому 30.09.2017 Президентом РФ подписан закон № 286-ФЗ, несущий изменения в Налоговый кодекс в части порядка исчисления налога на прибыль и ...

С 2019 года в предметы ЕГЭ включат китайский язык

С 2019 года в предметы ЕГЭ включат китайский язык 05.07.2018 на Всероссийском совещании руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, глава Рособрнадзора С. Кравцов рассказал ...

С 16 марта года виза в Македонию больше не нужна

С 16 марта 2015 года виза в Македонию больше не нужна На фоне наличия ряда нерешенных вопросов международного характера с ключевыми державами Европы, карлики ведут себя иначе. В последний день ...

С 16 июля возможна перевозка домашних животных в поездах без хозяев

С 16 июля возможна перевозка домашних животных в поездах без хозяев С сегодняшнего дня у россиян появилась возможность отправлять домашних питомцев на поездах в самостоятельное путешествие без сопровождения хозяев. О ...

С 5 ноября бесплатно в салон самолета можно пронести минимум 5 килограммов багажа

С 5 ноября бесплатно в салон самолета можно пронести минимум 5 килограммов багажа В воскресенье, 05.11.2017, вступают в силу поправки Минтранса в правила воздушных перевозок (приказ от 05.10.2017 № 409), ...

С 1 февраля проезд в московском транспорте станет дороже

С 1 февраля 2015 года проезд в московском транспорте станет дороже 1 февраля 2015 года вступают в силу изменения к Постановлениям Правительства Москвы № 706-ПП и 849-ПП от 7.12.2012 года ...

С 1 июня на дорогах будет три разметки: белая, желтая и синяя

С 1 июня на дорогах будет три разметки: белая, желтая и синяя Росстандарт приказом от 20.02.2018 № 81-ст утвердил новый нацстандарт РФ — ГОСТ Р 51256-2018 «Технические средства организации дорожного ...

С 1 июля юристы компаний могут оформлять документы по новому ГОСТу

С 1 июля юристы компаний могут оформлять документы по новому ГОСТу Приказом от 25.05.17 № 435-ст Росстандарт утвердил ГОСТ Р 7.0.97-2016, регламентирующий требования к оформлению документов. Он пришел на смену ...

С 1 июля все сообщения пользователей интернет-сервисы обязаны хранить полгода

С 1 июля все сообщения пользователей интернет-сервисы обязаны хранить полгода 01.07.2018 вступил в силу подпункт 2 пункта 3 статьи 10.1 закона о защите информации от 27.07.2006 № 149-ФЗ, который обязывает ...

С 1 апреля повышается утилизационный сбор на колесный транспорт

С 1 апреля повышается утилизационный сбор на колесный транспорт Постановлением от 19.03.2018 № 300 кабмин расширил перечень видов и категорий колесных транспортных средств (ТС), в отношении которых взимается утилизационный сбор, ...

С ФНС будет контролировать налогоплательщиков начиная с рождения

С 2018 года ФНС будет контролировать налогоплательщиков начиная с рождения ФНС России, отвечая на запрос интернет-пользователей, дала разъяснения о своих функциях в качестве оператора Единого государственного реестра ЗАГС (письмо от ...

С начало занятий в школах могут перенести на 1 октября

С 2018 года начало занятий в школах могут перенести на 1 октября Группа депутатов от фракции ЛДПР предлагает наделить муниципальные образования правом самостоятельно выбирать дату начала учебного года между 1 ...

Руководителей будут проверять

Муниципальных руководителей будут проверять на предмет судимости Сегодня на должности муниципальных служащих не имеют права претендовать только те граждане, которым это запретил суд. Список ограничений предлагается существенно расширить. Если у ...

РСО могут разрешить начислять плату за — коммуналку

Управляющие компании могут передать функцию начисления платы за коммунальные услуги РСО Сегодня, в прямые обязанности ресурсоснабжающих организаций, входит исключительно поставка коммунальных ресурсов до многоквартирного дома. Дальше, за поставленные ресурсы — ...

Рейтинг@Mail.ru