Главная 24 Гражданство 24 Принципы гражданства Российской Федерации

Принципы гражданства Российской Федерации

Каковы принципы российского гражданства

Навигация по сайту

Реклама на сайте

  • Принципы гражданства Российской Федерации

§ 4. Принципы гражданства Российской Федерации

Конституция РФ и Закон о гражданстве устанавливают прежде всего те общие основы, которые определяют сущностные черты отношений гражданства. Среди них надо выделить следующие.

1. Гражданство Российской Федерации является единым. В силу федеративного устройства России этот принцип — один из важнейших и закрепляется в Конституции (ст. 6).

Единое гражданство в федеративном государстве — необходимое условие его суверенного статуса, сохранения целостности.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами Российской Федерации по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства.

3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер. Во-первых, это выражается в том, что, согласно Закону, в РФ каждый человек имеет право на гражданство; в наличии такой формы приобретения гражданства, как прием, осуществляемый к тому же на доступных для человека основаниях. В соответствии с международными документами о правах человека, призывающими государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства, Российская Федерация проводит в этом отношении активную политику, поощряя приобретение гражданства Российской Федерации проживающими на ее территории лицами без гражданства и не препятствуя приобретению ими иного гражданства.

В Законе установлено, что ребенок, родившийся на территории России от лиц без гражданства, является ее гражданином.

Во-вторых, свободный характер гражданства Российской Федерации выражается в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен. Присущая гражданству устойчивость связей лица и государства не означает насильственного, принудительного удержания человека в гражданстве. Это ущемляло бы его свободу.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.

Все предшествующее советское законодательство, вплоть до Закона о гражданстве СССР 1990 г., закрепляло лишение гражданства как форму его утраты. Лишение гражданства — это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина.

Лишение гражданства широко использовалось советским государством на протяжении всей истории его развития, являлось средством борьбы с инакомыслием, формой репрессий, непризнания за советскими гражданами права проживать за границей. Характерно, что законодательные акты о гражданстве до Закона СССР 1978 г. не содержали никаких указаний на основания, по которым могло применяться лишение гражданства, оставляя полный простор в решении этих вопросов компетентным органам.

Закон о гражданстве СССР 1978 г. впервые установил такие основания. К ним относились действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР.

Закон о гражданстве СССР 1990 г., закрепляя положение о лишении гражданства, ограничил возможности его применения — только к тому гражданину, который проживает за границей, устранил такое расплывчатое основание, как действия, порочащие высокое звание гражданина, и решил не регулируемый ранее вопрос о том, кто вносит представление о лишении гражданства.

Практика лишения гражданства в первые годы существования советского государства имела свою специфику. Лишение гражданства распространялось не на конкретных лиц, а на целые категории граждан. Гражданства лишались подданные бывшей Российской империи, покинувшие пределы государства без разрешения компетентных государственных органов, так называемые невозвращенцы и др. Когда окончательно опустился железный занавес, подобного рода основания для массового лишения гражданства утратили значение. Стал применяться в основном индивидуальный подход к решению вопросов о лишении гражданства. Оно касалось по преимуществу так называемых диссидентов. Однако в период оттепели, когда железный занавес немного приоткрылся и советские граждане получили право выезжать на постоянное место жительства за границу, лишение гражданства в массовом порядке было реанимировано, хотя и под видом выхода из гражданства.

Президиум Верховного Совета СССР в 1967 году принял Указ О выходе из гражданства лиц, переселяющихся из СССР в Израиль. Они считались выбывшими из гражданства с момента их выезда из СССР. Указ носил закрытый характер, не был опубликован, на него нельзя было ссылаться. Покровы секретности с этого Указа были сняты только в начале перестройки по заключению Комитета конституционного надзора СССР, на основе которого упомянутый Указ был официально опубликован через 24 года после его принятия.

Запрет в Конституции РФ и в Законе о гражданстве лишать человека гражданства вытекает из права человека на гражданство, двустороннего характера связи между человеком и государством, что предполагает расторжение этой связи как той, так и другой стороной только по взаимному согласию.

5. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Такая возможность предоставляется в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).

Ранее такое право в Советском государстве отвергалось. Двойное гражданство по закону не может возникнуть автоматически, хотя основания возникновения у гражданина Российской Федерации иностранного гражданства в жизни бывают нередко: рождение на территории государства, признающего родившихся своими гражданами, автоматическое распространение гражданства мужа на его жену и т.д. Подобного рода двойного гражданства российское законодательство не признает. В Законе указывается, что за лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет прекращения его российского гражданства.

Граждане РФ, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Российской Федерации. Прохождение ими военной или альтернативной службы регулируется международными договорами РФ и федеральными законами.

6. Российское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за ее пределами. Такого рода принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, что закреплено в ст. 27 Конституции. Отрицание этой свободы в прошлом являлось грубым ущемлением прав и свобод человека.

7. Гражданство Российской Федерации основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом. Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства, без волеизъявления лица и соблюдения установленного порядка. Кроме того, подобная норма исходит из признания брака равноправным союзом, не допускающим, чтобы жена (муж) безусловно следовала гражданству мужа (жены). В равной мере брак, заключенный гражданином Российской Федерации с иностранным гражданином, не предоставляет последнему российского гражданства без надлежащей процедуры.

8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Этот принцип закреплен в Конституции РФ (ст. 61) и в Законе о гражданстве. Государственные органы, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы ее гражданам была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами Российской Федерации, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан России. Конституция устанавливает, что гражданин Российской Федерации не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству. За преступления, совершенные российским гражданином за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам своей страны. В этом принципе выражаются ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов в уголовном процессе.

Реклама на сайте

Copyright 2009-2012 All Rights Reserved.

О admin

x

Check Also

Медицинское обеспечение иностранных граждан в России

Ваши права: Трудовые права иностранных граждан Медицинское обеспечение иностранных граждан в России Среди актов международных организаций, регулирующих вопросы медицинской помощи иностранным мигрантам, можно выделить Конвенции Международной организации труда о работниках-мигрантах ...

Программа переселения в Россию из Казахстана

Из Казахстана в Россию: программа переселения соотечественников Государственная программа переселения в Россию из Казахстана действует с 2005 года. С тех пор ею воспользовались тысячи соотечественников, стремящихся обеспечить стабильное будущее своим ...

Прием на работу иностранных граждан

Трудоустройство иностранных граждан Обновление: 17 марта 2017 г. Действующее законодательство 2017 года не запрещает российским работодателям привлекать на работу иностранных граждан. Трудоустройство иностранца во многом зависит от категории, к которой ...

Валютные операции между резидентами и нерезидентами, Право, теория и понятие права

Право, теория и понятие права 1. Возможны самые различные классификации видов валютных опе­раций. Применительно к участию в валютных отношениях кре­дитных организаций важно выделять два вида таких операций. Операции резидентов с ...

Переезд на пмж в Россию из Украины: документы, порядок действий и помощь

Переезд на постоянное место жительства из Украины в Россию С февраля 2014 года тысячи жителей Украины решили поменять гражданство и переехать в Россию навсегда, хотя нельзя сказать, что тенденция кардинально ...

Выход из гражданства Республики Казахстан

Особенности процедуры отказа от казахстанского гражданства +7 777 999 50 50 +7 701 531 23 31 (с 9:00 до 17:00 пн.-пт.) (с 9:00 до 17:00 пн.-пт.) (с 9:00 до 17:00 ...

Ипотека для переселенцев по госпрограмме

Ипотека для переселенцев по госпрограмме Многие граждане вынуждены покидать свои дома и переезжать на постоянное жительство в другую страну. С 2006 года в России действует программа по поддержке таких граждан. ...

Лекция 21

21.5. Реализация прав и свобод в России Конституция устанавливает конкретные критерии, в соответствии с которыми федеральным законом могут быть ограничены основные права и свободы (ч.3, ст.55): — защита основ конституционного ...

Получение гражданства рф с видом на жительство-2017

Получение гражданства рф с видом на жительство 2016-2017 Новости Беларуси Заявление подается в отдел управления Федеральной Миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по месту регистрации, в часы приема, ...

Как выиграть президентский грант: 8 подсказок

Как выиграть президентский грант: 8 подсказок Получить президентский грант на развитие гражданского общества будет намного проще – для заявки на конкурс понадобятся всего два документа. В этом году первый конкурс ...

Получение гражданства рф по браку-

Получение гражданства рф по браку 2016- 2017 Получение гражданства рф по браку 2017-2017 Вобщем впечатления только положительные! От имени компании ООО Северо-Западные Навигационные Технологии выражаем благодарность ГК БАФРА за надежность, ...

Доклад — Правовое положения иностранцев в России — Государство и право

Доклад: Правовое положения иностранцев в России Правовое положение иностранцев В результате проводимого Российской Федерацией курса на преодоление тоталитарного изоляционизма и интеграцию страны с мировым сообществом на территории Российской Федерации стало ...

Выплаты переселенцам

Программа переселения в РФ Государство Российской Федерации назначило компенсационные выплаты иностранным гражданам, которые желают добровольно переселиться в Россию и получить российское гражданство. В связи с этим многих переселенцев волнует вопрос, ...

Работа в Москве для граждан Казахстана

Как гражданину Казахстана найти работу в Москве Найти достойную работу за пределами родины всегда не просто. Понятное дело, что каждая держава охраняет собственный рынок труда и зачастую работодатели предпочитают брать ...

Где лучше жить в Крыму, как переехать на ПМЖ?

Как и куда переехать в Крым на ПМЖ – плюсы и минусы жизни на полуострове Крымский полуостров всегда был любим россиянами как знакомое и родное место отдыха. С чем обычно ...

Платная и бесплатная медпомощь иностранцам

Платная и бесплатная медпомощь иностранцам Так же, как и россиянам, медицинская помощь иностранцам в России оказывается за плату и бесплатно. Особенности финансирования лечения иностранных граждан и порядка его документального оформления ...

Как получить гражданство РФ гражданину Киргизии

Получение и оформление гражданства РФ для граждан Киргизии Республика Киргизстан одна из самых процветающих стран постсоветского пространства. Власти страны успешно использовать ресурсы, оставшиеся после распада СССР, и построили если не ...

Административное выдворение иностранцев за территорию РФ: основания и процедура

Депортация и выдворение иностранных граждан за пределы РФ: понятие, порядок, как избежать Печальным окончанием путешествия в Россию может стать депортация или выдворение — принудительная высылка из страны иностранных граждан, нарушивших ...

Трудовые права иностранцев в Российской Федерации

Трудовые права иностранцев в Российской Федерации ОСНОВНОЙ ТЕКСТ УЧЕБНИКА. § 1. Международные трудовые отношения и коллизионные вопросы в области трудовых отношений. § 2. Трудовые права иностранцев в Российской Федерации. § ...

Депортация иностранных граждан из России: основания, сроки, проблемы, виды, правила

Как происходит депортация иностранных граждан из России Довольно распространенным, но отнюдь не желательным явлением в современном обществе является высылка определенных категорий лиц за пределы государства. Происходит это в силу ряда ...

Патент на работу для граждан Украины : цены, сроки — ООО — Лидер Групп

Патент на работу для граждан Украины : цены, сроки Менеджеры компании с радостью ответят на ваши вопросы и произведут расчет стоимости услуг В январе 2015 г. вступили в действие изменения, ...

Порядок оформления временной регистрации

Особенности процесса оформления временной регистрации по месту прибывания Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ. Временная регистрация по месту ...

Как получить патент на работу для иностранных граждан

Как получить патент на работу: особенности процедуры самые важные статьи вам на Что такое патент для иностранных граждан и кому он нужен Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент ...

Ипотека для переселенцев (ипотечный кредит) — в Россию, для участников программы переселения, , льготная

Предоставление льготной ипотеки для переселенцев С 2006 года в России осуществляется программа по переселению из-за рубежа соотечественников. Для них предусмотрена упрощенная процедура получения гражданства. А как обстоит дело с обеспечением ...

Рейтинг@Mail.ru