Главная 24 Бизнес 24 Приостановка бизнеса

Приостановка бизнеса

Приостановка бизнеса

Различные жизненные ситуации иногда вынуждают предпринимателей оставить на время свое дело. Что делать таким бизнесменам, которые не хотят официально закрывать деятельность ИП и в дальнейшем опять планируют заняться предпринимательством?

Прежде всего, поясним, что в законодательстве нет такого понятия как временное приостановление деятельности предпринимателя. Данное определение предусмотрено только в качестве наказания в Кодексе об административных правонарушениях. Например, за нарушение законодательства о труде коммерсанту могут приостановить деятельность до 90 суток. Но даже в этом случае приостановление никак не влияет на те обязанности, которые мы рассмотрим ниже.

Итак, официально приостановить деятельность индивидуального предпринимателя по его пожеланию невозможно. То есть подача в какие-либо ведомства (налоговую инспекцию, Пенсионный и другие фонды и т. п.) заявлений о приостановке практически не влечет никаких последствий и ни на что не влияет. Однако такое заявление пригодится, если вы готовы спорить с контролерами и отстаивать свою позицию в суде.

Теперь разберемся с налогами и отчетностью.

Уплата взносов, как и их размер, не связаны с фактическим осуществлением деятельности коммерсанта. С момента регистрации лица в качестве ИП и до момента исключения его из государственного реестра каждый предприниматель обязан уплачивать взносы. Исключениями являлись период прохождения военной службы, период отпуска по уходу за ребенком и некоторые другие (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ).



Право не уплачивать взносы, когда у бизнесмена не было возможности официально сняться с учета в качестве ИП, в некоторых случаях подтверждают судьи. Так, Президиум Высшего арбитражного суда РФ в письме от 11 апреля 2006 г. № 107 рекомендует арбитражным судам не ограничиваться формальными требованиями законодательства об уплате взносов и учитывать обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера. На основании этого письма суды нередко принимали решения в пользу коммерсантов.

Подобными обстоятельствами могут стать, например, наличие трех иждивенцев (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2009 г. № 09АП 23614/2009-АК), длительная болезнь (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8 июля 2008 г. № А63-6924/2007-С7-31), нахождение в местах лишения свободы (постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 ноября 2009 г. № А05-4569/2009). Если же таких обстоятельств не выявлено, то взносы подлежат оплате в обычном порядке.

Аудитор Марина Александровна Чудновец даже пыталась судиться по поводу незаконности уплаты пенсионных взносов при отсутствии фактической деятельности в качестве ИП в связи с невозможностью ее осуществлять (у нее закончился срок действия лицензии на аудит). Об этом она письменно уведомила отделение фонда, в котором состояла на учете. Однако Конституционный суд в Определении от 12 мая 2005 г. № 210-О отказал ей в признании незаконным требований законодательства об уплате взносов при отсутствии фактической деятельности предпринимателя. Суд пришел к выводу, что обязанность по уплате взносов возникает в момент регистрации ИП и прекращается только с момента исключения предпринимателя из государственного реестра.



Даже если ИП работает по трудовому договору в организации и за него работодатель уплачивает взносы, это не освобождает его от обязанности перечислять взносы за себя, как за предпринимателя.

С 2010 года коммерсанты должны перечислять за себя не только пенсионные взносы, но и взносы в фонды обязательного медицинского страхования.

Закон о страховых взносах от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ) не предусматривает освобождения от уплаты взносов при временном прекращении деятельности.

Вместе с тем богатый русский язык и неясность в написании законов может дать возможность освободиться от этой обязанности. Дело в том, что, согласно подпункту 3 статьи 2 Закона № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Одним из значений связующего союза и, согласно словарю Даля, является соединение, совокупление предметов, понятий, предложений. То есть в данном случае для определения необходимо соблюдение двух условий: регистрация в качестве ИП и осуществление деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что в целях применения именно Закона № 212-ФЗ лицо, зарегистрированное в качестве ИП, но фактически не осуществляющее хозяйственную деятельность, не считается предпринимателем и уплачивать взносы не должно.

Однако позиция эта очень слаба, вероятность претензий проверяющих я оцениваю в 100 процентов. Судебная практика по такому вопросу не сформирована и, скорее всего, ее и не будет, тем более положительной для налогоплательщиков. Помимо этого, далее в пункте 4 статьи 14 Закона № 212-ФЗ законодатель говорит о том, что началом осуществления деятельности является дата регистрации ИП. А из пункта 4.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ следует, что прекращением деятельности является дата, с которой утрачивает силу госрегистрация физлица в качестве ИП. Таким образом, фактическое отсутствие деятельности не избавляет предпринимателей от уплаты взносов.



Уплачивая взносы, предприниматель обязан представлять отчетность по взносам (расчет по начисленным и уплаченным взносам, а также сведения для персонифицированного учета) по общим правилам: до 1 марта года, следующего за отчетным.

Вывод: временная приостановка деятельности не освобождает коммерсанта от уплаты взносов на обязательное страхование и от обязанности представлять по ним отчетность. В некоторых случаях взносы можно не платить, но нужно быть готовыми отстаивать свою позицию в суде.

Глава 26.2 Налогового кодекса не освобождает бизнесменов от сдачи отчетности по упрощенке (если они зарегистрированы в таком качестве), когда деятельность, облагаемая в рамках УСН, не осуществляется. Таким образом, сдача отчетности обязательна.

При этом можно сдать как нулевую декларацию по УСН, так и единую (упрощенную) декларацию, форма которой утверждена приказом Минфина России от 10 июля 2007 г. № 62н.

Книгу учета расходов и доходов, даже с нулевыми показателями, необходимо представить на подпись инспекторам в обычном порядке. Правилами ведения книги (приказ Минфина России от 31 декабря 2008 г. № 154н) не предусмотрено такого освобождения как временное прекращение деятельности.

Уплачивать сам налог не нужно. При объекте налогообложения доходы доходов нет, а значит рассчитывать налог не с чего – налоговая база равна нулю. У бизнесменов, выбравших объект доходы минус расходы, доходов также нет. Даже минимальный налог не уплачивается, так как он зависит от доходов (а именно: 1 процент от величины доходов). Значит и здесь налоговая база – нулевая.



До 2009 года вмененщики при расчете налога могли учитывать фактическое время осуществления деятельности. Если в текущем квартале предприниматель не осуществлял деятельность, подпадающую под ЕНВД, то в декларации показатели налоговой базы равнялись нулю, соответственно, и налог тоже. После этой даты такого права налогоплательщиков лишили.

Региональные власти могут (но не обязаны) устанавливать при расчете ЕНВД корректирующий коэффициент К2 в размере от 0,001 до 1, который учтет в том числе и сезонность, режим работы, прочие особенности. Узнать о коэффициенте К2 можно из закона о ЕНВД вашего региона. Сегодня это единственная возможность для вмененщиков учесть фактический период работы. Но если региональные власти этот фактор в коэффициенте не учли, тогда приостановка не повлияет на размер налога.

Минфин России придерживается следующей позиции: если плательщик зарегистрирован в качестве вмененщика, то его налог не зависит ни от каких причин, так как ЕНВД – это налог на потенциально возможный доход, и, по мнению ведомства, представление нулевых деклараций по налогу неправомерно. Если вмененная деятельность фактически не ведется, то бизнесмен обязан сняться с учета в качестве плательщика ЕНВД, представив в течение пяти дней заявление.

Налоговое ведомство высказывает противоположное мнение (письмо ФНС России от 27 августа 2009 г. № ШС-22-3/[email protected]): в случае, если деятельность фактически не осуществляется и плательщик не снялся с учета по ЕНВД, то возможно представление нулевых деклараций. Однако Минфин России фактически признал такую позицию налоговой неправомерной (письмо от 22 сентября 2009 г. № 03-11-11/188).



Следует признать, что точка зрения финансового ведомства небесспорна. В самом деле, как может факт постановки (или не постановки) по конкретному налогу влиять на обязанность его уплаты и представления отчетности? Вообще, зачем была придумана эта постановка на учет по ЕНВД? Когда деятельность ведется на территории, подведомственной другой инспекции, необходимость в регистрации понять можно. Но зачем вставать на учет в качестве плательщика ЕНВД в ту налоговую, где и так зарегистрирован, то есть по месту жительства? Мне кажется, Минфин не доработал этот вопрос. Если быть последовательным, то нужно вводить обязанность постановки на учет по каждому налогу. Уплачиваешь НДС – встань на учет, иначе не получишь вычеты. Уплачиваешь страховые взносы – встань на учет помимо фондов еще и в налоговой, иначе штраф и тюрьма. Сделал шаг – отчитайся.

К счастью, хоть арбитражные суды мыслят здраво. Так, например, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 23 марта 2006 г. № А05-15558/05-20 пришел к выводу, что если деятельность по ЕНВД фактически не осуществляется, налогоплательщик не обязан представлять декларацию, даже нулевую. Аналогичное мнение содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 ноября 2009 г. № Ф03- 5728/2009, а также некоторых других.

Вывод: если ИП готов спорить в суде, то он может представлять нулевые декларации по ЕНВД. Те, кто не желает портить отношения с инспекцией, должны сняться с вмененного учета. В этом случае при отсутствии деятельности придется представлять нулевые декларации по общей системе налогообложения либо единую (упрощенную) декларацию.



В большинстве своем суды указывают, что если вмененщик деятельность не ведет, то декларацию представлять не должен. Но есть и противоположные высказывания. Например, ФАС Приволжского округа пришел к выводу, что законодательство не устанавливает оснований освобождения от уплаты ЕНВД (в связи с болезнью) и не предусматривает, что при исчислении налоговой базы по ЕНВД учитывается фактический период времени ведения предпринимательской деятельности в том или ином месяце (постановление от 16 марта 2006 г. № А55- 11571/2005-10). Отметим, что это единственное отрицательное решение, которое удалось найти

Президиум Высшего арбитражного суда РФ в информационном письме от 17 марта 2003 г. № 71 говорит о том, что даже если у налогоплательщика в налоговом периоде отсутствует налог к уплате, это не освобождает его от обязанности представить декларацию по данному налогу. Несмотря на то, что речь в письме шла об НДС и налоге на прибыль, думаю, это мнение распространяется на все налоги.

Таким образом, нулевые декларации по НДС предпринимателям придется сдавать. Так же, как и по НДФЛ. Вместо них можно представлять и единую (упрощенную) декларацию, утвержденную приказом Минфина России от 10 июля 2007 г. № 62н.

Кроме того, можно получить освобождение от НДС, которое предоставляет статья 145 Налогового кодекса. В инспекцию необходимо представить уведомление и документы, подтверждающие факт того, что за предшествующие три последовательных календарных месяца сумма дохода не превысила 2 млн руб. (без учета НДС). Решение налоговой на освобождение от НДС ждать не нужно, на то оно и уведомление, а не разрешение. Через 12 месяцев нужно продлить освобождение – опять подать уведомление и документы, подтверждающие, что в эти 12 месяцев сумма дохода за каждые три последовательных календарных месяца не превышала в совокупности 2 млн руб.



До 2010 года, когда бизнесмен осуществлял деятельность, он самостоятельно рассчитывал земельный налог. Когда участок не использовался ИП в предпринимательской деятельности, налог уплачивался на основе уведомлений инспекции.

Сегодня коммерсанты самостоятельно рассчитывают налог (п. 2 ст. 396 НК РФ) даже в том случае, когда участок не используется коммерсантом в деятельности, а только предназначен для такого использования. Исключений нет. Если деятельность не осуществляется, но у бизнесмена есть участок, предназначенный для бизнеса, уплачивать земельный налог и отчитываться по нему нужно.

Итак, подведем итог. Временно приостановить деятельность индивидуального предпринимателя нельзя. Отчетность по налогам представлять необходимо, даже нулевую. Отсутствие деятельности не избавит от уплаты страховых взносов, земельного налога. Минфин России считает также обязательной уплату ЕНВД, но мы с этим не согласны. Если вмененщик в период приостановки деятельности не станет уплачивать налог, инспекторы, скорее всего, предъявят претензии, но вероятность выигрыша налогоплательщика в суде можно оценить в 90 процентов.

Как создать частный детский сад

УСН | 12:53 17 сентября 2014, ЕНВД | 12:53 17 сентября 2014

Приостановка бизнеса

УСН | 11:46 5 ноября 2014, ЕНВД | 11:46 5 ноября 2014



УСН | 17:28 22 сентября 2011, ЕНВД | 17:28 22 сентября 2011

Предпринимателям надо отстаивать свои интересы

Спецрежимы | 10:04 22 октября 2015

УСН | 11:18 30 октября 2014

Спецрежимы | 10:06 11 июля 2013

УСН | 15:55 17 ноября 2014, ЕНВД | 15:55 17 ноября 2014

Налоги и взносы | 17:02 23 декабря 2015

УСН | 11:00 29 июня 2011, ЕНВД | 11:00 29 июня 2011

Спецрежимы | 12:57 14 июля 2015

ЕНВД | 11:39 4 июля 2011

2016 | 14:08 13 ноября 2015, Налоги и взносы | 14:08 13 ноября 2015

О admin

x

Check Also

Отменой ЕНВД дума хочет отмежеваться от крупного малого бизнеса

Отменой ЕНВД дума хочет отмежеваться от крупного малого бизнеса Член думского комитета по собственности Валерий Селезнев полагает, что ограничение площади торговых залов общепита, подпадающего под патент, до 10 кв. м. ...

От предпринимателей ждут предложений по развитию бизнеса в стране

От предпринимателей ждут предложений по развитию бизнеса в стране Минэконоразвития предлагает предпринимателям направить свои предложения по стимулированию развития малого и среднего бизнеса в стране. Как сообщает пресс-служба министерства, в первой ...

ОП РФ проведет анкетирование о ведение бизнеса на территориях ТОРов

ОП РФ проведет анкетирование о ведении бизнеса на территориях ТОРов Эксперты Общественной палаты РФ составят специальную анкету для опроса представителей бизнеса о положительных и отрицательных моментах осуществления деятельности на территориях ...

Об инфляции, бюджете и поддержке бизнеса

Об инфляции, бюджете и поддержке бизнеса Вчера президент России Владимир Путин принял участие в работе VI Инвестиционного форума Россия зовет!, организованного ВТБ Капитал. Во время своего выступления он затронул множество ...

Нужен мораторий на решения, ухудшающие ведение бизнеса

Нужен мораторий на решения, ухудшающие ведение бизнеса В Общественной палате России предложили наложить мораторий на все решения, которые ухудшают условия для ведения бизнеса, сообщает ]] РИА Новости ]] . Кроме ...

Незаконные проверки малого бизнеса искоренить не удается

Незаконные проверки малого бизнеса искоренить не удается 16 октября 2015 года в Екатеринбурге под председательством Генерального прокурора РФ Юрия Чайки состоялось оперативное совещание по вопросам защиты прав предпринимателей в Дальневосточном, ...

Начался спад кредитования малого бизнеса

Начался спад кредитования малого бизнеса По итогам 2014 года впервые зафиксированы падение кредитного портфеля кредитов ИП в банковской системе и снижение суммы остатков на счетах. В 2015 году тенденция должна ...

Налоговые каникулы для малого бизнеса

Налоговые каникулы для ИП Налоговые каникулы – это льготный период времени для предпринимателя, когда он может начислять налоги по нулевой ставке, устанавливаемый региональными законами. Право регионов на введение налоговых каникул ...

Надзорные каникулы для малого бизнеса

Надзорные каникулы для малого бизнеса Существенные нововведения в регулирование государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов вносит с 1 января 2016 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ О внесении ...

МФО обсудили способы микрофинансирования малого бизнеса в кризис

МФО обсудили способы микрофинансирования малого бизнеса в кризис 7 июля 2015 года в Москве состоялся круглый стол, посвященный практическим бизнес-моделям микрофинансирования предпринимателей в условиях кризиса, организатором которого выступили СРО МиР ...

МВД названо одним из лидеров по числу нарушений, допускаемых при проверках бизнеса

МВД названо одним из лидеров по числу нарушений, допускаемых при проверках бизнеса За последние 2,5 года органы прокуратуры пресекли около 150 тыс. нарушений в сфере контрольно-надзорных мероприятий малого и среднего ...

Липецкая область выделяет деньги на развитие малого бизнеса

Липецкая область выделяет деньги на развитие малого бизнеса В целях борьбы с безработицей администрация Липецкой области 30 мая приняла решение выделить 1,7 млн руб. на создание безработными собственных предприятий. Еще ...

Лизинг для малого бизнеса станет доступнее

Лизинг для малого бизнеса станет доступнее Банк России для поддержки малого и среднего бизнеса разработал специальный инструмент по рефинансированию кредитных требований к лизинговым компаниям, работающим с предприятиями МСП, сообщает пресс-служба ...

Комиссия правительства одобрило законопроект, устанавливающий запрет на проведение плановых проверок малого бизнеса

Комиссия правительства одобрило законопроект, устанавливающий запрет на проведение плановых проверок малого бизнеса Законопроект О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного ...

Как будут определяться схемы дробления бизнеса для ухода от налогов

Как будут определяться схемы дробления бизнеса для ухода от налогов ФНС России письмом от 11 августа 2017 г. №СА-4-7/[email protected] разослала в свои территориальные органы обзор судебной практики по спорам о ...

Единый реестр проверок малого бизнеса будет создан к 1 июля 2015 года

Единый реестр проверок малого бизнеса будет создан к 1 июля 2015 года Вчера, 10 июня 2015 года, в Генпрокуратуре состоялось заседание коллегии на тему: О результатах проверки исполнения законодательства, предусматривающего ...

Для малого бизнеса предлагают ввести единую упрощенную форму отчетности

Для малого бизнеса предлагают ввести единую упрощенную форму отчетности Тюменская областная Дума выступила с законодательной инициативой о создании единой упрощенной формы отчетности, которая содержала бы в себе все данные, необходимые ...

Госзакупки могут стать доступнее для малого бизнеса

Госзакупки могут стать доступнее для малого бизнеса В понедельник, 28 марта, Дмитрий Медведев на совещании по исполнению своих поручений заявил о том, что процедура участия субъектов малого бизнеса в торгах ...

Вопросами малого и среднего бизнеса будет заниматься федеральная корпорация

Вопросами малого и среднего бизнеса будет заниматься федеральная корпорация Соответствующие поправки в законодательство подписал Президент РФ Владимир Путин. Кроме того, законом внесены дополнительные поправки. В частности, федеральным законом от 29 ...

В Чувашии обсудили методы поддержки малого бизнеса

В Чувашии обсудили методы поддержки малого бизнеса Ассоциация региональных банков России и Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства подписали соглашение о сотрудничестве, которое станет основой для совместной работы ...

В Уфе проходит первый форум малого бизнеса стран – участниц ШОС и БРИКС

В Уфе проходит первый форум малого бизнеса стран – участниц ШОС и БРИКС 21-23 октября 2015 года в Уфе проходит ]] Первый Форум малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС ...

В ТПП России обсудили стратегию развития малого и среднего бизнеса

В ТПП России обсудили стратегию развития малого и среднего бизнеса В Торгово-промышленной палате РФ состоялся круглый стол, на котором обсудили ход работы над Стратегией развития малого и среднего предпринимательства России ...

В Севастополе приняли закон о развитии малого бизнеса

В Севастополе приняли закон о развитии малого бизнеса Закон г. Севастополя №138-ЗС подписан 15 мая 2015 года и вступит в силу 31 мая 2015 года. Законом определены полномочия заксобрания и ...

В два раза увеличен размер предельной выручки для отнесения субъекта бизнеса к малому предприятию

В два раза увеличен размер предельной выручки для отнесения субъекта бизнеса к малому предприятию Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2015 г. №702 предельные значения выручки для отнесения хозяйствующих субъектов ...

Рейтинг@Mail.ru